漾濞彝族自治县市场监督管理局行政处罚决定书

漾市监处罚〔2022〕34号

 

当事人：漾濞县漾昌运小超市                                         

主体资格证照名称：     营业执照                                    

统一社会信用代码(注册号)： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                          

住所(住址)：漾濞县苍山西镇河西村委会蒙光村17号                                

法定代表人(负责人、经营者)：xxx                        

身份证(其他有效证件)号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx     

 

2022年4月11日漾濞县烟草专卖局执法人员在漾濞县苍山西镇进行卷烟市场检查时，在河西村委会蒙光村17号发现xxx经营的漾濞县漾运昌小超市内无《烟草专卖零售许可证》擅自销售烟草制品8个品牌共11.1条。执法人员在进行调查时，发现当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的相关规定，依照程序于2022年5月9日将该案移送漾濞县市场监督管理局调查处理，当日经县局领导批准立案，并指派漾濞县市场监督管理局食品经营监管股执法人员彭宏、何海燕为该案承办人，当日执法人员向当事人下达《实施行政强制措施决定书》一份（漾市监强制〔2022〕18号），询问通知书一份（漾市监询通〔2022〕10号）。2022年5月11日办案人员彭宏、何海燕在县市场监督管理局食品经营监管股办公室对当事人xxx进行询问，制作询问笔录一份（2页）。

经查，当事人于2022年4月初在漾濞县城农贸市场几家商店购买了8个品牌的卷烟，共14条，其中红河（硬88）1条、红塔山（新时代）1条、云烟（紫）4条、红塔山（硬经典）1条、红河（硬99）1条、红河（软99）2条、玉溪（软初心）1条、云烟（软珍品）3条，至漾濞县烟草专卖局执法人员2022年4月11日查获时，红塔山（硬经典）余0.4条、云烟（软珍品）余2.1条、云烟（紫）余3.1条、红河（硬99）余0.6条、玉溪（软初心）余0.9条，其他三个品种卷烟完整。当事人无法提供购进卷烟时的进货单据，而且卷烟有的是当事人自己抽了，有的是销售了，无销货记录，故本案违法所得难以计算。经县发展和改革局2022年4月29日价格认定，涉案烟草价值为1604元。                                                           

上述事实，主要有以下证据证明：

1、《营业执照》（正本）复印件，证明当事人具有合法经营主体资格的事实，漾濞县市场监督管理局具有管辖权。            

2、当事人提供的《居民身份证》复印件一份（1页），证明当事人是具有完全民事行为能力，属能向本局提供有关证据材料和陈述有关事实的中国公民。

3、2022年5月9日漾濞县烟草专卖局《案件移送函》一份，检查（勘验）笔录一份（2页）、涉案物品照片2张，证明当事人无《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品及漾濞县市场监督管理局具有执法权的事实。  

4.2022年4月11日漾濞县烟草专卖局询问笔录一份（3页）和2022年5月10日漾濞县市场监督管理局询问调查笔录一份（2页），证明当事人无《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品，并对违法行为不予否认的事实。

5.2022年4月29日出具的漾濞县发展和改革局《关于涉烟物品的价格认定结论书》（漾发改价格〔2022〕20号），认定该案涉案物品8个品牌共11.1条的卷烟总价值为1604.00元。     

2022年5月13日，本局向当事人送达了《漾濞彝族自治县市场监督管理局行政处罚告知书》（漾市监罚告〔2022〕34号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。                      

本局认为，当事人无《烟草专卖零售许可证》擅自销售烟草制品，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《中华人民共和国烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”的规定，构成未取得《烟草专卖零售许可证》擅自销售烟草制品的行为。依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止销售烟草制品行为，没收违法所得，并处罚款。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定予以处罚。

 鉴于当事人无《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品，危害后果轻微，态度较好，深刻认识到所犯错误，能积极配合查清违法事实，依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条第三款第（2）项“行政处罚裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；”和《云南省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十条第（六）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻行政处罚：（六）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，可以对当事人予以从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定 ，决定处罚如下：

1.处以违法经营总额1604元的30%罚款肆佰捌拾壹元贰角（¥481.20元），上缴国库； 

2.涉案物品8个品牌共11.1条卷烟返还当事人。        

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至农行漾濞县支行（户名：漾濞彝族自治县市场监督管理局，账号：24119701040012685）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。         

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向漾濞彝族自治县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向漾濞彝族自治县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

 

 

 

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                           2022年5月23日

 

 

 

 

 

 

（市场监督管理部门将依法向社会进行公示本行政处罚决定信息）