各乡（镇）人民政府：
根据《大理白族自治州财政局大理白族自治州农业农村局关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金（第二批）的通知》(大财农〔2022〕74号)文件相关要求，为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入,确保中央下达的实际种粮农民一次性补贴资金及时兑付,制定本实施方案。
一、总体要求
实施实际种粮农民一次性补贴是党中央国务院和省委省政府强农惠农政策的重要内容，补贴资金直接发放种粮农民，涉及农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，政策性强、涉及面广，各乡应充分认识补贴政策的重要意义。要从讲政治、重民生、保稳定的高度，认清补贴资金发放工的重要性和严肃性，明确工作职责，压实工作责任，上下动、协同推进，不折不扣地执行好党和国家政策，确保补贴资金在规定时间内放到种粮农民手中。
二、补贴资金来源
中央及省级下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金（第二批）207万元。
三、补贴对象、依据、标准及发放方式
(一)补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民,具体包括利用自有承包地种粮的农民、流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。可根据服务双方合同(协议)约定,由地方结合实际确定补贴发放对象,原则上应补给承担农资价格上涨的生产者。对于流转土地种粮的个人,根据签订流转合同(协议),确定补贴发放对象。
(二)补贴依据。各乡镇以各农户农村土地承包经营权证承包地确权总面积中种植粮食的面积为依据。把主要粮食作物（水稻、玉米、小麦、马铃薯、大豆）分作物分解到户。粮食作物播种面积及品种具体由各乡镇结合实际自行确定。
(三)补贴标准。本次下达的补贴资金额度，按照乡镇上报的粮食播种总面积，计算确定亩均补贴标准。县域内补贴标准统一。各乡镇在发放补贴资金时要严格掌握补贴政策界限。
(四)补贴发放方式。各乡镇财政所严格采取惠农补贴“一卡通”直接发放补贴，并及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。
四、补贴面积核定
(一)各乡镇在（第一批）实际种粮农民一次性补贴发放程序和方式的基础上,充分运用现代化信息技术手段,利用现有相关补贴发放基础数据，粮食种植农户、家庭农场和新型农业经营主体身份信息等数据,精准识别实际种粮农民,加强对补贴面积的核实。
(二)补贴公示。乡镇、村、组利用政务村务公开场所，公开公示补贴面积、补贴对象。设立举报电话,接受群众咨询和监督,形成公示证明材料;公示期间出现异议的,乡镇人民政府在1天内进行核实和调整,公示结束后,对公示无异议的,各乡镇在公示结束后2天之内将补贴面积落实到户花名册及公示证明材料报县农业农村局审核。
上报县农业农村局的材料：1.农户补贴到户花名册（电子版）加各村、组公示照片（照片要清晰）2.村级公示材料、村级汇总表、村民小组公示材料（主要领导签字后加盖公章的纸质版）3.乡镇公示材料、乡镇汇总表（主要领导签字后加盖公章的纸质版）。
(三)数据审核。县农业农村局对乡镇报送的补贴面积进行审核,审核无误后,及时报县财政局办理支付。
(四)补贴兑付。乡镇财政所按照权限向农村信用社发送补贴发放数据和资金支付指令,农村信用社及时将补贴资金划拨至补贴对象“一折(卡)通”账户。
五、保障措施
（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，县人民政府要切实加强统筹协调，建立健全财政局、农业农村局、发展改革局等部门分工负责的工作机制。县财政局和农业农村局要在县人民政府领导下，进一步健全工作机制，细化责任措施，完善流程环节，倒排发放时间，确保对实际种粮农民一次性补贴政策有效落实，补贴资金准确、及时、安全、足额发放到位。
（二）强化资金监管。县财政局、农业农村局要加强补贴资金监管，坚持日常监管和重点抽查相结合，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管，全面掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。
（三）建立定期报送制度。县农业农村局将建立工作进展调度制度，动态管理补贴资金发放进展情况。
（四）做好政策宣传。各乡镇要进一步强化向种粮农民一次性补贴政策宣传和解读,重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入,引导基层干部特别是村、组干部,准确把握补贴的政策目标和管理要求,有效调动农民种粮的积极性和主动性,贯彻落实好党中央及省委省政府强农惠农政策。
（五）确保按时完成。根据省州安排部署，补贴兑付工作务必于6月30日前完成，补贴政策的落实工作时间紧、任务重，各乡(镇)、各相关部门要紧密配合，采取有效措施，确保补贴资金按时发放到位。
2022年6月1日
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