中共漾濞彝族自治县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共漾濞彝族自治县统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2022年9月28日至11月23日，县委第三巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。2022年12月30日，县委第三巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决落实整改

（一）加强组织领导，明确工作责任

及时成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关（股室）负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对反馈的5大方面34个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。局党组召开了巡察整改工作专题会议、巡察整改工作稳步推进。

（二）紧密联系工作实际，促进全面整改

针对巡察组反馈的问题和提出的建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任股室，逐条对照检查，逐件研究整改，确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。充分体现了我局党组坚决整改的信心和意志，我局全体党员干部勇于担当的决心和能力。

（三）注重建章立制，力求取得实效

   对照上级要求，结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际的，过期的制度规章进行了废止和逐步更新。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由办公室牵头，各股室联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前已修订完善了《漾濞彝族自治县统计局“三重一大”集体决策制度》《漾濞彝族自治县统计局党组工作规则》《漾濞彝族自治县统计局局务会议事规则》《漾濞彝族自治县统计局干部职工学习制度》《漾濞彝族自治县统计局干部职工请销假管理办法》《漾濞彝族自治县统计局干部职工上下班制度》等6项制度。

二、坚持问题导向，认真细化巡察整改工作措施

针对县委第三巡察组提出的各类问题34个，制定84条整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

1.政治站位不高，践行“两个维护”有差距。

（1）关于贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神不到位的问题。

整改情况：一是加强对上级指示批示精神的深入研究，坚决贯彻落实工作；二是针对具体工作要求层层分解责任，结合实际安排部署工作，深入推进工作跟踪力度，确保每项工作落到实处。

（2）关于“第一议题”制度执行不严格的问题。

整改情况：一是严格落实好“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，切实抓好领导干部作风建设，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，领会精神实质，结合工作实际，用以指导工作实践。二是由局党组对“第一议题”的执行情况进行定期不定期督促检查，落实好“第一议题”制度。

（3）关于党组理论学习中心组学习不严不实问题。

整改情况：一是强化学习，提高党性修养。局理论学习中心组结合年度学习计划，进一步加强理论学习，完善学习笔记，制定学习计划和目标，按照党组要求，认真组织好中心组成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强全局党员干部理论政策水平。二是对照学习计划，要求各中心学习组成员严格落实好学习笔记和心得体会，增进交流发言。

2.落实上级党委决策部署力度不够。

（1）关于党组主体责任履行不到位，对党建和全面依法治县工作不重视问题。

整改情况：一是切实履行党建第一责任人的职责。二是加大党建工作的研究。三是认真落实法治责任。认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法治理工作摆在重要议事日程，与单位的中心工作同安排，同要求，同部署，同落实；及时制定法治工作规划和年度计划、实施方案，督促干部职工、统计调查对象尊法学法守法用法，始终注重法治教育培训，落实好普法责任。

（2)关于推进“两个革命”开展“学做”活动成效不明显的问题。

整改情况：一是模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。二是提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习中国特色社会主义共同理想，并将学习贯穿始终。三是增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。三是思想进一步解放，能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。

（3）关于统计业务指导力度不够的问题。

整改情况：一是加强各专业的业务培训，增强业务能力。二是加强对乡镇、村以及各行业部门的业务指导。

（4）关于统计执法程序不够规范，监督不到位的问题。

整改情况：一是加强对有关法律法规的学习，熟练掌握统计执法检查的相关文书材料，严格审核把关和监督，做到执法程序合法，签章、签字规范，证据要件齐全完整；二是做好统计法律法规的宣传，充分利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体向全社会宣传统计法律法规，督促行业部门做好统计法治宣传工作，提高全社会公众对统计法和统计工作的知晓度，为统计数据质量保驾护航。三是履行好统计监督职责，适时做好统计数据质量查询，做好统计分析监测工作。

 3.党组作用发挥不充分。

（1）关于党组分工不明确的问题。

整改情况：一是及时调整党组分工，每个党组成员都承担相应工作；二是团结协作，履职尽责。

（2）关于党组会议酝酿不足，会前无方案、议程，会议统筹不够，临时召开会议较多的问题。

整改情况：一是会前制定会议方案，明确会议议程和会议内容，让每个参会对象都能充分准备。二是提前一天通知到参会人员，提前收集会议提交事项。

（3）关于会议记录涂改明显的问题。

整改情况：一是规范会议记录，严格按照有关规定记录，对会议记录从会议开始到会议结束做到内容完整、详细，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容，并确保全部参会人员签名。二是切实做到会议记录专人专本记录、整理、存档。

（4）关于制度建设流于形式的问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格落实制度，对违反制度规定的行为严肃查处，确保制度出台一个、执行一个、见效一个，以制度约束干部行为，以制度规范权力运行，切实维护制度的严肃性和权威性。二是修改完善相关制度。不定期地对各项规章制度执行情况开展专项检查。

（5）关于“三重一大”制度执行不到位的问题。

整改情况：一是严格执行民主集中制，对“三重一大”事项事先酝酿，然后召开党组会议研究讨论，并严格执行末位发言制度，坚持集体讨论，班子成员轮流发言，逐人发言，逐人表态，“一把手”末位发言。二是强化会议监督，提高会议执行力，对“三重一大”和决策性会议要加强跟踪问效，加大会后执行力度，确保会议实效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。

1.执行中央八项规定精神不到位。

（1）关于违规发放补助的问题。

整改情况：一是坚决清退所有违规发放的补助资金。二是进一步加强中央八项规定精神的执行力度，杜绝违规发放津补贴。

（2）关于报销出差生活补助不规范的问题。

整改情况：一是进一步学习有关出差生活补助标准文件。二是严格按照文件执行。三是加强审核把关，保证报销材料规范、完整。

（3）关于无接待方案、超标准接待的问题。

整改情况：一是加强接待费规定文件的学习，明确相关标准及要求。二是明确审核责任，审核人员必须严格对接待费报销材料的完整性、规范性进行审核，有缺失的一律不予受理；三是严格按照接待函、接待方案进行接待，杜绝超标准接待。

（4）关于文风不实，《党政机关公文处理条例》执行不到位，制发文审核不严的问题。

整改情况：一是认真执行县委、县政府公文处理有关规定，严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定要求开展相关工作。二是印发《漾濞彝族自治县统计局关于进一步规范公文处理的通知》给全局各股室。收文办理的拟办过程中附“漾濞县统计局文件处理笺”

2.执行财务管理制度不严格。

（1）财务审核把关不严，凭证附件缺失。

整改情况：一是进一步修订完善单位内部控制制度。二是全局内学习内部控制制度。三是严格执行内部控制制度，四是强化财务审核把关，保障凭证附件的完整。

（2）关于工会经费审批不规范的问题。

整改情况：一是加强工会经费的管理，严格按照工会相关文件执行。二是工会经费的申请按照流程操作，申请-上会-批复-执行。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题。

1.党风廉政建设责任制落实不到位。

(1)关于党组抓党风廉政不够扎实，专题研究党风廉政建设工作内容不具体、措施泛化。

整改情况：一是加强教育，明确责任。进一步加强对党风廉政建设的宣传教育，做到党风廉政建设与主体责任教育同开展、同落实，经常提，重点讲，强化党组及班子成员对主体责任的认识。根据本单位的实际情况，从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，以清单条目式列出党组班子共性责任和班子成员个性责任，层层推进抓落实。二是压力传导，明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实。不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。

 （2）关于“一岗双责”落实有差距的问题。

整改情况：一是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。二是严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。从严管理领导班子成员及全体干部职工。三是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。

（3）关于责任书签订形式化，责任书个性化目标任务不具体的问题。

整改情况：一是进一步明确领导班子成员在各自职责范围内应承担的落实分管职责、加强日常监管、自觉接受监督等领导责任；二是并根据每位领导的分工列举了在其职权范围内存在的党风廉政主要风险点，进一步增强领导干部的廉政风险防范意识；全体干部职工深入查找廉政风险点。三是明确出现党风廉政任务完成不力、工作敷衍塞责、风险防控不到位等情况的予以责任追究。

（4）关于开展廉政谈话走过场的问题。

整改情况：一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在党组会上专题研究，并要求党组织书记每年至少上一堂党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责;实行分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个干部职工。三是坚持“一岗双责”，按照“谁主管的业务，谁负责源头治理”的要求，结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。

2.干部队伍建设有短板。人才培养不足，专业执法人才匮乏。

 整改情况：一是强化培训提素质。坚持以“能力提升建设年”为支点，聚焦工作短板，通过“请进来”、推动领导干部上讲台和借助社会优质培训资源等大力推进实战化大培训工作，全面提升统计人才综合素质。二是深入实践强历练。为培养和造就优秀统计人才，有计划推动干部交流锻炼，实施“上挂”强本领。到省州部门跟班学习，历练本领，强化担当，提升解决急需问题能力。三是强化晋升激励成长。坚持党管人才、党管干部的原则，积极向组织推荐各层次人才的选拔任用工作。使统计人才队伍建设不断优化。四是强化培养储备力量。着眼于培育人才、储备统计后备力量，为人才施展才华、钻研业务提供机会。帮助人才解决实际困难和后顾之忧，让人才以饱满的热情、强烈的事业心与责任感全身心投入工作，为统计事业发展而不断奋斗。五是组织本单位符合报考国家统计执法证条件的人员，按时报名适时参加考试。

    3.党建工作弱化虚化。

  （1）关于党员积分管理制度执行不严的问题。

整改情况：一是教育引导党员立足岗位做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，在工作、学习和生活中起示范引领作用。二是明确专人、强化指导。党支部具体负责日常管理工作，做到支部书记亲自抓、党员领导干部作表率、党员争先进。全覆盖专项督查，认真查阅党员积分的个人清单、工作台账、奖惩凭据等基础资料，走访了解党员意见建议，及时发现问题、研究对策措施，推动工作稳步开展。三是统筹兼顾、务实创新。充分利用现代信息手段，不断探索发挥“党员积分制管理”的方法途径，提升时效性和精准性，努力提高党员管理科学化水平。

（2）关于党支部换届选举不规范的问题。

整改情况：一是加强学习，提高党性，提高思想意识。及时组织党务干部的思想认识学习，切实增强党员同志的思想认识、政治觉悟，并树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是提升党支部工作效能，加大对工作纪律的要求落实，一定做到党员队伍信念坚定、政治合格、素质优良、纪律严明、作风一流，同时完善党支部换届的各项资料。

（3）关于“智慧党建”工作有差距的问题。

整改情况：一是加强党员思想教育，提高党员重视度。对党员进行分批培训，熟悉手机版app操作流程，加强党员的重视度。二是对智慧党建管理人员进行专门化培训，提高业务能力和操作水平。

4.党内政治生活不严肃。

（1）关于组织生活会质量不高，批评与自我批评辣味不足的问题。

整改情况：一是严格落实组织民主生活会、民主评议制度，坚持高标准严要求组织落实好民主生活会；二是规范组织生活会台账资料，推动基层党建工作落实规范化、标准化。

（2）关于“三会一课”、主题党日、政治生日等制度执行不严的问题。

  整改情况：一是领导带头，增强落实机关党的组织生活的意识。坚持领导干部率先垂范，突出抓住“关键少数”。党员领导干部严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以党员身份自觉参加所在党支部、党小组的组织生活，严格落实“三会一课”“党费日”“党员政治生日”“支部主题党日”、党员积分制管理、谈心谈话、民主评议党员等制度，带头参加支部组织生活、带头学习、带头讲党课，推进党员领导干部参加组织生活的制度化和规范化。

二是丰富载体，创新落实机关党的组织生活的方式。把创新作为持续增强党的组织生活活力的切入点，坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。把机关党组织生活同中心工作紧密联系在一起，工作、学习、组织生活三不误，将党的路线方针政策与本单位的新情况、新问题紧密结合、注重实效性。多组织形式多样、更接地气的党员活动，创新活动方式，丰富活动载体。推行主题党日制度，以各具特色的主题活动为载体，积极加强机关党建示范点建设。

（四）立行立改问题。

巡察组在巡察期间发现存在超标准接待的情况，已作为立行立改问题移交县统计局，并已完成整改，上缴资金422元。

整改情况：一是立行立改，及时上缴超标准接待资金。二是严格按接待制度执行，杜绝发生类似情况。

（五）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面存在的问题。

1.抓党建工作意识不强。

整改情况：一是坚决落实“一把手”抓党建主体责任，牢固树立“抓好党建是第一责任”的理念，坚持把党建工作与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到党建工作全覆盖、见实效，切实以高质量党建工作引领和保障统计业务高质量发展。二是严格落实“三会一课”制度，扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“党费日”、“支部主题党日”等活动。

    2.对乡镇住户调查点工作指导不够。

整改情况：一是定期到乡镇住户调查点开展工作。二是加大住户调查辅助调查员的业务培训。

    三、持续深化整改成效，努力推动整改再上台阶

经过两个月的集中整改，我们聚焦县委第三巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。

（一）继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

（二）继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为漾濞统计事业高质量发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡查整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0872-7524815；电子邮箱：ybxtjj@163.com.