对县政协十届二次会议第102023号提案的答复

对县政协十届二次会议第102023号提案的答复

 

县工商业联合会并李灿庚委员：

你会向县政协十届二次会议提出并经审查立案的《发展县域非公经济“线上经济”的提案》（提案编号102023号），已由县人民政府办公室交给我局主办，县供销合作社联合社、漾濞核桃品牌发展服务中心、县农业农村局会同办理。我局在办理过程中，积极主动与会同办理单位对接，按照县人民政府《办理人大代表建议和政协提案办法》规定，认真贯彻县委办、县政府办、县政协办印发的《关于认真做好2023年度政协提案办理和督办工作的通知》精神，按照“主办单位领导班子要集体研究提案办理工作，单位主要领导批办提案，单位分管领导领办提案，明确每件提案的经办人员，明确办理时限和质量要求，切实加强提案办理组织协调工作，确保提案办理工作落细落实”要求，强化办理责任，落实协商制度，提升落实效率，严格办理程序。现根据提、办双方参加的面商座谈会形成的共识，答复如下：

我局认为，你提的提案选题重要，案由客观事实，4条建议有一定针对性和可行性，涉及我局职能的合理建议我局予以采纳。我县是一个典型的山区农业县，“线上经济”发展较晚，整体水平较低。近年来，直播带货呈现火热趋势，更加体现出直播作为产品介绍的优良手段和促销媒介。结合部门职能，我局围绕县域特色产业发展和转型升级需求，坚持规划引领、顶层设计，强化技术创新，改造提升传统产业，将电子商务服务业打造成为实体经济的有力补充，推动县域经济增长和产业转型升级。

科学编制规划，明晰发展定位。编制了《漾濞核桃区域公用品牌战略规划》《漾濞县高原生态农业发展规划》《漾濞县特色产业发展规划》（含《漾濞县电子商务产业发展规划》（2018－2022））《漾濞县电子商务产业生态体系发展规划》等一系列规划，科学合理地进行规划，明晰了我县电商发展的定位，进一步明确了目标任务，为我县电子商务的发展奠定了坚实的基础。例如，2015年10月组建供销社电商公司，先后投入资金110万元用于公司各种运营。例如，通过政策扶持和县级相关职能部门的抚育，鸡街乡左秀琼于2018年开始接触电商，她从个体户到合作社再到大理阿秀商贸有限公司，成为我县限额以上零售企业，带动农特产品进一步通向一线城市，为当地老百姓增加了收入。

整合优质资源，加大培训力度。在县人民政府的领导下，充分发挥相关职能部门和企业的协调联动作用，吸引和带动更多集体和个人参与，为创业人员和农村有志青年开展基础普及性培训、创业培训，开展电商大课堂、乡镇巡讲课堂，形成覆盖面广、涵盖群众面广的电商培训氛围，已培训各类人员5463余人次，带动创业就业563人。从普及培训中优选电商人才重点开展专项培训，为我县电商发展提供人才支撑。通过培训，实现规范经营、资源整合、标准引领，监督和规范商家产品规范度、标准度。经过培训，推动县域优势产业、农特产品与互联网“联姻”，提升漾濞核桃品牌和其他农产品品牌的知名度和诚信力，提升企业及个人的电商能力，推动电商产业的发展。例如，2022年，漾濞贤漾电子商务有限公司举办乡村致富带头人培训班2期、120人参加，举办农业技术专业培训班2期、105人参加。

培育电商主体，推动电商发展。一是推动电商与产业有机结合。依托漾濞“中国核桃之乡”“中国核桃产业龙头县”“中国名特优经济林核桃之乡”“全国质量第一”“全国县级人均占有量第一”等品牌荣誉，“漾濞核桃”地理标志证明商标等优势，鼓励企业、合作社、种植养殖大户等触网，通过对传统企业进行电商培训及与专业网络销售平台合作，为农产品开拓网络销售途径，并为优秀特色农产品提供政府背书，将漾濞的核桃、中药材、农产品等销往全国。目前，全县网商数量达700多家。二是推动电商与扶贫有机结合。先后与漾濞兴农核桃种植销售专业合作社、漾濞万肴佳品农副产品开发有限公司、漾江镇海娟种植养殖农民专业合作社、漾濞县聚力果蔬生产农民专业合作社、漾濞彝族自治县箐口核桃专业合作社签订了电子商务培育合同、电子商务原材料采购基地培育合同，对其进行电子商务基础培训，配合指导其完成电商平台入驻、宣传、详情图的制作、产品上架、后台操作、客服培养等电商流程，指导协助产品定位、包装制作、品牌打造、打包发货等工作，为其原料基地提供建设资金，用于购置电子秤、货架、包装箱、麻袋等消耗品。三是推动电商与党建有机结合。积极探索开展“互联网+党建”发展模式，凝聚基层党组织、广大农村党员力量，引导本地企业、合作社、群众将本地特优农产品供求信息适时推广发布，着力解决农村购销信息不畅的问题，实现网店对贫困户农产品定点帮销、定点帮扶，实现群众增收致富。

建设物流体系，提升物流时效。以电子商务进农村综合示范项目为基础，与漾濞万肴佳品农副产品开发有限责任公司签订《漾濞县三级物流电子商务进农村项目运营合作协议》《漾濞彝族自治县电子商务进农村“三级”物流快递实施运营车辆管理使用协议》，因地制宜优化线路，确定大邮路车辆所有乡镇上下行直达，顺路、沿路、质量好的村上下行直达，偏远村级服务点整合村内“零散运输能力”，降低物流配送成本，加速快递时效性，打通农村物流“最后一公里”，高效发挥乡镇、村的服务职能。项目实施以来，已成功开展了11个村。

下一步，我局将进一步鼓励企业加大与“东方甄选”“滇西小哥”的合作，组织企业积极参加南博会等各类线上线下展会，拓宽企业销路，打开企业产品知名度。通过强化监督，加快实施，强力推进电子商务发展。在工作开展中，充分发挥各乡镇、县级相关部门监管服务职能，加大市场秩序维护，发挥行业协会功能，促进行业自律，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制，促进网络交易主体守法经营。建立健全行业统计和监测机制，建立完善电子商务统计标准体系，开展行业评估分析，为电子商务进农村深入开展提供决策依据，促进农村电子商务健康发展。

希望你会和你今后对我局的工作多提意见建议，并和我们保持联系。

 

                                              漾濞彝族自治县工业信息商务科技局

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