机构

名称

组成

工作职责

一、抗震救灾总指

挥部

总 指 挥  长

县委书记

1.贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、州委、州政府领导对抗震救灾工作的重要指示和批示，安排部署、组织抗震救灾工作。

2.在县委、县人民政府领导下开展抗震救灾工作。

3.协调上级部门和县级部门及乡（镇）之间有关抗震救灾工作的重大事宜。

4.视情召开县抗震救灾指挥部紧急扩大会议，听取震情、灾情分析，确定抗震救灾工作方案。

5.派遣专业救援力量，协调解放军、武警、民兵参加抢险救灾。

（县人民政府办公室履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用）

县委副书记、县人民政府县长

指 挥 长

县委常委、县人民政府常务副县长

县人民政府副县长（主持县抗震救灾指挥部日常工作）

副指挥长

县人武部部长

县人民政府办公室常务副主任

县应急管理局局长

县地震局局长

县住房和城乡建设局局长

县消防救援大队大队长

县森林消防中队中队长

二、指挥部设立原则

I、II级响

应时

设立县抗震救灾总指挥部，由县委、县政府主要领导同志担任总指挥，组织指挥应急处置工作。其它乡（镇）由指挥长、副指挥长、副县级以上领导实行划片分组包干，组成工作组立即分头赶赴现场成立XX乡（镇）现场指挥部。

III级响

应时

设立县抗震救灾总指挥部，由县政府主要领导同志担任总指挥，组织（指挥）应急处置工作。其它乡（镇）由指挥长、副指挥长、副县级以上领导实行划片分组包干，组成工作组立即分头赶赴现场成立XX乡(镇)现场指挥部。

IV级响

应时

设立县抗震救灾总指挥部，由常务副县长担任指挥长，组织（指挥）应急处置工作，由分管地震应急工作的副县长带队，相关成员单位组成的工作组指导灾区开展抗震救灾工作。

三、总指挥部

（下设17个工作组）

1.综合协

调组

组长:县人民政府办公室

副组长：县应急管理局、县地震局、灾区乡（镇）人民政府、县人武部

1.负责现场指挥部的搭建。

2.负责现场指挥部各工作组的综合协调。

3.负责重要事项的通知、信息汇总、情况通报，相关文件的上传、下达工作，总指挥部会议筹备等。

4.记录中央工作组及省、县指挥部领导的重要讲话、指示。

5.指导其他工作组抓好指挥部工作部署的传达落实，决策事项的跟踪督促、报告反馈等。

6.协调组织全县抗震救灾物资、装备、人员，根据现场抗震救灾需求，开展支援与保障。

7.县人武部负责县人民政府与驻漾部队、武警部队及前来我县灾区进行支援的军事力量之间的协调工作。

8.组织专家做好分析研究，提出工作对策建议。

工作人员：县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县公安局、县卫生健康局、县自然资源局、县消防救援大队、县森林消防中队、县人武部等。

2.抢险救援组

组长：县应急管理局

副组长：灾区乡（镇）人民政府

1.负责组织、协调救援队伍，统筹配置抢险救援力量，全力搜救转移被困群众和受伤人员。

2.承担排危除险工作。

3.协助相关部门对抗震救灾物资的运输、投送和发放等工作。

4.开展受灾群众转移安置。

工作人员：县公安局、县住房和城乡建设局、县水务局、县消防救援大队、县森林消防中队、县人武部等。

3.群众生活保障组

组长：县应急管理局

副组长：灾区乡（镇）人民政府

1.负责启用避难场所，紧急转移安置群众，提供基本生活保障。

2.开展建、构筑物的安全鉴定；负责临时安置点选址，搭建过渡安置房。对临时安置点场地提出安全选址意见，对长久安置点开展地质灾害危险性评估。

3.设立定点热食饮水供应点。

4.调控灾区群众基本生活保障和市场供应，组织调集、转运灾区生活必需品等抗震救灾物资。

5.设立社会力量参与救灾服务平台，指导做好社会力量参与救灾管理工作。

工作人员：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县教育体育局、县民政局、县工业信息商务科技局、县自然资源局、乡镇场监督管理局、团县委、县红十字会等。

4.医疗救治卫生防疫组

组长：县卫生健康局

副组长：灾区乡（镇）人民政府

1.组建震区临时医院或医疗点，救治、转运伤病员。

2.确定可供饮用的水源，做好水源保护和消毒，开展灾区饮用水、食品、药品安全监测检测等。

3.开展灾后卫生防疫工作。

4.组织开展灾后心理援助工作。

工作人员：进入灾区的医疗卫生队伍、县住房和城乡建设局、生态环境局漾濞分局、县水务局、乡镇场监督管理局、县红十字会。

5.综合保通组

组长：县交通运输局

副组长：县工业信息商务科技局、县发展和改革局、灾区乡(镇)人民政府

1.开辟抗震救灾绿色通道。

2.组织抢通公路、铁路等交通设施并做好应急通行保障。

3.组织力量抢通、保通通信、供电、供排水、供气、广播电视等设施。

4.有序疏散灾区游客。

工作人员：县住房和城乡建设局、县广电网络公司、县水务局、县文化和旅游局、县供电局、中国移动漾濞分公司、中国电信漾濞分公司、大理公路局漾濞分局、县人武部等。

6.次生灾害防范处置组

组长：县自然资源局

副组长：县应急管理局、县水务局、灾区乡（镇）人民政府

1.组织开展震后次生地质灾害应急调查、排查核查工作，查明重大地质灾害隐患，及时开展应急监测预警、转移避险和排危处置等有关工作。

2.加强河湖水库水质监测和危险化学品等污染物防控。

3.做好灾区排危除险、安全生产隐患和环境风险排查、防范工作。

4.对水库、化工厂、油气管道等重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控。

5.提供震后河流、堰塞湖水库等水文应急监测信息。

工作人员：县生态环境局漾濞分局、县发展和改革局、县气象局、漾濞县消防救援大队、漾濞县森林消防中队、县人武部等救灾支援队伍。

7.公共安全组

组长：县公安局

副组长：灾区乡（镇）人民政府

1.承担灾区交通管制、治安管理和安全保卫工作，打击、防范趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等行为。

2.加强对党政机关、金融单位、储备仓库、监狱、看守所等重要场所的警戒。对集中安置点实行社区化管理，做好集中安置点的治安管理与维护工作。

3.防控以宗教或赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。

4. 做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。

工作人员：县司法局、县人武部、县委统战部（县民族宗教事务局）等。

8.善后处置组

组长：县民政局

副组长：灾区乡（镇）人民政府

1.做好遇难者遗体火化工作。

2.发放遇难者家属抚慰金。

3.依法对无法确定身份的遇难者进行DNA鉴定。

工作人员：县公安局、县应急管理局

9.地震监测与灾情损失评估组

组长：县地震局、灾区乡（镇）人民政府

1.进行地震震情速报和快速预评估，提出地震应急处置决策建议。

2.开展震情研判和监视，协助开展地震流动监测。

3.协助省级、县级单位开展地震灾害损失评估、震害调查与烈度评定。

4.提供震后救灾特别气象服务。

5.开展灾情核实工作。

工作人员：县应急管理局

副组长：县气象局、县住房和城乡建设局、县水务局、县交通运输局、县工业信息商务科技局、县发展和改革局、县教育体育局、县统计局、县民政局等县抗震救灾指挥部成员单位。

10.信息发布及宣传报道组

组长：县委办公室、县人民政府办公室

副组长：县委宣传部、县政府新闻办、灾区乡（镇）人民政府

1.组织灾情和抗震救灾信息发布，正确引导舆论。

2.组织协调、管理媒体队伍，做好抗震救灾工作新闻报道。

3.做好舆情监测及研判，采取适当形式积极稳妥应对。

4.开展地震应急宣传，维护社会稳定。

工作人员：县公安局、县委网信办、县融媒体中心、县应急管理局、县地震局、县交通运输局、县卫生健康局等县抗震救灾指挥部成员单位。

11.恢复生产生活组

组长：县发展和改革局

副组长：县住房和城乡建设局、灾区乡（镇）人民政府

1.收集相关资料，为组织开展恢复重建规划工作做准备。

2.协调救灾物资储备库、活动板房生产搭建企业的组织调运；配合灾区选择搭建场地及紧急搭建场地的质量检查和验收交付等工作；汇总统计搭建数量，提交调运搭建工作报告。

3.对受灾的基础设施、工矿商贸和农业损毁耕地、设施设备等情况进行核实，指导制定恢复生产方案。

4.在开展次生地质灾害应急调查、排查核查工作的基础上，及时组织编制地震灾区地质灾害防治专项规划，开展地质灾害防治有关工作。

工作人员：县自然资源局、县应急管理局、县工业信息商务科技局、县农业农村局、县水务局、县财政局等县抗震救灾指挥部成员单位。

12.后勤保障组

组长：县人民政府办公室

副组长：县机关事务服务中心、县应急管理局、灾区乡（镇）人民政府

1.负责现场指挥部的搭建工作。

2.为指挥部提供饮食、居住、通信（网络）、车辆、卫生、办公场所及设施等后勤保障。

13.灾情核查统计组

组长：县应急管理局

1.按规定做好受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口等灾情信息的核查与统计。

2.将灾情统计信息及时报县减灾委，由县减灾委视情况启动相应级别的救灾应急响应。

工作人员：县地震局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县水务局、县交通运输局、县农业农村局、县教育体育局、县统计局等县抗震救灾指挥部成员单位。

14.应急资金筹措组

组长：县财政局

1.向上级申请救灾资金、物资和政策支持。

2.配合群众生活保障组做好救灾物资的调运、分配、转运工作。

工作人员：县发展和改革局、县应急管理局等县抗震救灾指挥部成员单位，灾区乡（镇）人民政府。

15.捐赠与社会动员组

组长：县红十字会

1.接收和安排国内外捐赠，组织处理相关事务。

2.组织志愿者队伍参加各项救灾救援工作。

3.做好志愿者的服务和管理工作。

工作人员：团县委、县委组织部、县退役军人事务局等县抗震救灾指挥部成员单位。

16.涉外事务协调组

组长：县政府办（外事办）

1.协调国（境）外救援队伍行动事宜。

2.组织处理涉外事务（外籍旅客及离境事宜）。

3.组织处理涉港澳台地区相关事务。

4.配合安排国（境）外新闻记者到灾区的采访事宜。

工作人员：县公安局、县应急管理局、县工业信息商务科技局、县文化和旅游局、县教育体育局、县红十字会等县抗震救灾指挥部成员单位。

17.督查监察组

组长：县纪委监委

1.对抗震救灾资金、物资等使用和管理情况进行督查监察。

2.督促检查灾区政府、各成员单位及其工作人员在抗震救灾工作中执行国家政策、法律法规及省、县、县抗震救灾指挥部决议的情况。

3.防止公务人员侵害灾区群众权益的行为发生。

4.受理灾区群众或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

工作人员：县委办公室、县委督查室、县审计局