A级旅游景区基本情况

一、景区基本情况

漾濞石门关是苍山唯一一处峡谷地貌，集“雄、险、奇、秀、幽”的自然景观以及独特的历史文化、民族风情、生活习俗等人文景观为一体，是苍山世界地质公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区苍洱景区的重要组成部分。景区规划面积28.2平方公里。景区于1993年经省政府审定，公布为省级风景名胜区；2017年8月17日被云南省景区质量等级评定委员会评为AAAA级旅游景区。2020年接待游客40.02万人次，旅游总收入3866万元。2012 年引进大理漾濞苍山石门关旅游开发集团有限公司实施石门关旅游综合开发，项目总投资 16.5亿元，主要建设游客（集散）中心、天然温泉休闲度假区、基础设施等七大项目。截至目前，累计投资 5.4 亿元。

二、创建情况

自启动创建工作以来，在州委、州政府的坚强领导和大力支持下，全县上下按照“节能、环保、低碳、绿色、精品”的理念，重点推动关口综合服务区、奥特斯特滇西北中高端购物商业中心、佛教文化旅游区、关内自然奇观游览区、高空栈道探险体验区、公共标识系统、智慧景区和景观质量改造提升等建设，力争2022年石门关景区成功创建为国家AAAAA级景区。

（一）加强领导，健全机构，明确工作职责。及时成立了以县委书记、县长为双组长的县创建工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导和综合协调，资源整合、形成强大工作合力，扎实、稳步推进创建工作。

（二）细化方案，优化措施，建立长效机制。在全面、系统地学习《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）国家标准，以及《旅游景区质量等级评定管理办法》的基础上，制定了《创建工作方案》、《任务分解》。一是落实责任。把工作任务分解到各部门和各单位，明确责任人和办结时间。各部门各司其职、各负其责，团结协作，相互配合，杜绝推诿、敷衍塞责。二是严格奖惩。不断完善考核制度，细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度，确保各项任务落到实处；完善创建工作激励机制，加大奖惩力度，对任务完成好、工作实绩突出的单位和个人给予表彰、奖励；对行动缓慢、影响创建工作进程的，给予严肃批评、限期整改，并追究相关责任人的责任。三是做好综合协调。由县委督查室牵头，定期召开成员单位工作汇报会，对各单位创建工作进行督促检查和考核，及时通报情况。同时，深入开展调查研究，加大信息反馈与交流，及时发现新情况、研究解决新问题，做好协调、业务指导和服务。

（三）以评促建，突出重点，全力改善基础设施和接待条件。截止2021年8月底，先后投资约5.4亿元，完成景区内外部道路交通工程、给排水设施、实施电网改造、游客中心、生态停车场、旅游厕所等配套基础设施；完成了智慧景区系统、高空玻璃栈道、飞拉达等建设项目、完善了景区导览图、导游图及内外部标识标牌系统；进一步建立健全了大理漾濞苍山石门关旅游景区各项管理制度；完善邮政电讯服务设施；营造旅游购物环境；着力加强景区综合管理；切实抓好资源与环境保护；不断改造和提升景观质量；扎实抓好智慧景区建设与规划；着手编制全面、系统、规范的申报资料。全面提升了石门关景区的软、硬件水平，使石门关景区经营管理步入了规范化、标准化、科学化发展的轨道。

（四）上下联动，优质服务，努力做好景区开发。我县于2012年5月引进石门关公司，实施大理漾濞苍山石门关旅游综合开发项目，对石门关景区进行深入开发。项目总投资16.5亿元，规划面积28.2平方公里，主要建设七大项目：一是在关口综合服务区的前导区，新建“漾濞县游客（集散）中心和石门关景区游客中心”；二是新建石门关大索道空中观光游览区；三是建设天然温泉休闲度假区；四是建设关口综合服务区、佛教文化旅游区、关内自然奇观游览区、高空栈道探险体验区、光明村生态农业旅游区等旅游区；五是新建从大漾路摆依地岔口至游客中心的旅游景观大道；六是抓好公共标识系统、智慧景区、景观质量改造提升3大基础设施建设；七是建设滇西北旅游购物商业中心街区。截至目前，着力完成了基础设施和接待服务设施，除建成高空（玻璃）栈道、飞拉达、ATV全地形摩托、帐篷营地、“美丽乡村”云上村庄、鸟类观光基地等户外探险体验项目外，还配有养生温泉、佛国山居酒店、老村长客栈、白族民居酒店、三防一照壁酒店、老查家半山酒店、居有竹客栈、网球场、健身中心、美食城、日月湖食府等休闲配套场所。景区于2015年投入试运营，2017年8月成功创建为国家4A级旅游景区。

（五）全面细致，突出特色，抓实申报材料上报工作。按照“详细齐备、规范有序、条理清楚、制作精美”的要求，从细节入手，完整、真实、准确地抓好申报材料汇编。目前，已完成《云南大理石门关景区创建国家5A级景区景观质量报告编制项目》《云南石门关景区创建国家5A级景区汇报PPT制作项目》和《云南石门关景区创建国家5A级景区景观质量视频制作项目》三个报告，相关材料已上报省文旅厅开展省级景观质量评审。

（六）突出示范创建，抓实品牌培树。持续推动石门关国家AAAAA级旅游景区创建工作，邀请全联旅游业商会常务会长、5A级景区评审专家刘锋专家组一行、创5A专家北京瑞思百文化董事长葛宇菁一行到石门关进行现场指导，并就下一步石门关创5A指导服务工作进行洽谈，由鲁副州长带队向文旅部就石门关旅游区创建国家AAAAA级旅游景区景观质量评价工作进行了专题汇报；分析5A创建的难点以及启动省级旅游度假区的创建工作，随着石门关AAAAA级旅游景区创建工作有序推进，旅游接待人次和旅游总收入逐年攀升，成功带动周边金牛村、光明村乡村旅游发展。

（七）持续抓实产业投资，推进建设项目。加强漾濞苍山石门关国家4A级景区旅游基础设施提升建设项目，完成全县游客中心主体建设，正在开展改扩建进景区道路1.4公里，人行天桥、步道等建设正在进一步设计当中。石门关禅汤温泉休闲区二期、古驿樱花温泉等项目加快推进，漾濞云上新天地温泉度假酒店已于2024年1月投入运营，云上新天地旅游酒店建设项目追加投资8000万，进一步完善附属基础设施建设，已完成项目备案变更。完成漾濞苍山石门关国家4A级景区旅游基础设施提升项目专债7500万元续发申报工作，并进入国家项目库。云上索道项目完成备案，总投资2.2亿元，项目用地已纳入成片开发方案并经省自然资源厅审核，待省人民政府批准。目前正在抓紧设计，待设计落实后开展地勘等工作。云上名品时尚中心项目已完成征地，项目用地已纳入成片开发方案并经省自然资源厅审核，待省人民政府批准。

三、创建成效

省委、省政府治理现场办公会明确大理要成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、打造世界一流“绿色食品牌”示范区。州委、州政府“西部漾永云绿色主导”现场办公会明确漾濞县要建设成为核桃产业振兴示范县、森林大理建设示范县，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。漾濞苍山石门关国家AAAAA级景区创建工作，上级有要求、群众有期盼、现实有基础。不仅是州委、州政府旅游产业发展的重点工作，而且还事关漾濞6.4级地震灾后恢复重建、“十四五”期间产业高质量可持续发展以及走出一条以绿色为底色的高质量发展之路，具有十分重要的意义。

（一）实现地震灾后恢复重建目标的有力措施。2021年5月21日6.4级地震席卷漾濞大地，石门关景区遭受疫情后一次最严重的打击，景区基础设施严重受损达5600万元，直接经济损失不可估量。石门关景区创建国家5A级旅游景区是漾濞县旅游产业发展的重点工作，也是县委、县政府全力以赴推进灾后恢复重建的唯一企业项目。州委、州政府将整合全州资源，推进漾濞县旅游基础设施建设，以5A级旅游景区标准推进石门关灾后产业恢复建设，真正将漾濞列入苍洱核心区建设，打造成以生态康养为一体的大理后花园，协同全州旅游产业转型升级高质量发展。同时，创建国家5A级旅游景区是漾濞灾区群众的心声，也是漾濞旅游产业带动群众增收的重要突破口。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的有效途径。文旅产业具有关联度高、涉及面广、产业链长、带动作用大等显著特点，是带动第三产业和现代服务业发展的龙头。在持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略中，通过创建国家5A级旅游景区，完善石门关景区的基础设施和接待条件，提升产品质量和数量，能够创造更多的就业岗位，增加群众收入。石门关景区在全力抓好自身运营的同时，始终积极主动服务和融入县域经济发展，为群众增收致富搭建良好平台。一是景区自身运营情况较好。石门关景区自2015年投入试运营后，接待游客人数和收入均得到井喷式增长，2019年景区共接待游客39.4万人次，实现旅游总收入6008万元，比2015年接待游客2.39万人次、收入28.99万元分别增长16.51倍、207.24倍。2020年，由于受新冠疫情影响共接待40.02万人次，旅游总收入3866万元，同比减少35.7%。二是积极推动周边群众增收致富。积极吸纳群众就业。现有264名职工中，有201人是本地人，占76.14%，以人均月收入2500元计算，每月共发工资50.25万元，年发603万元，远超传统农业收入；积极引导群众从事旅游经营服务。当地村民以经营特色小吃、烤羊、烤鸡等方式参与旅游接待，据初步统计有30多家农户以客栈、农家乐、客运等方式参与旅游经营。三是强力促进县域经济快速发展。随着景区接待人数的逐年增长，促进县域经济发展的作用已经显现，县内的酒店、餐饮、客栈、风味小吃等行业的接待人数和收入大幅度增长，消费水平明显提高；有实力的企业和外商更加关注漾濞，在旅游、特色林果加工等方面，招商引资成效显著；带动了住宿、餐饮、特色食品加工等服务业快速发展；居民收入普遍提高，促进了建筑、建材、交通、电讯、物流等相关行业发展。

（三）突出集聚效应，旅游品牌创建取得新成效。石门关景区入选云南省2022年度绿美景区标杆典型，居全省第二位，并获奖补资金；大理苍山石门关山谷温泉荣获第六届金汤奖“十佳养生温泉”；大理漾濞苍山石门关旅游开发集团有限公司、大理州云上新天地康养有限公司获评云南省文化和旅游新业态企业；石门关云上村庄森林康养基地入选国家级森林康养试点建设基地。

 

 

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