漾濞彝族自治县地震局2024工作总结和2025工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾和提高自然灾害防治能力的重要论述、考察云南重要讲话精神，坚持以防为主，防抗救相结合，进一步夯实监测基础，加强预警预报，摸清风险底数，充分发挥防震减灾工作在维护公共安全、建立和谐社会和可持续发展中的重要作用，现将地震局2024年工作总结如下：

一、2024年工作总结

（一）提升地震监测预报预警能力。一是推进震情会商制度改革，提升震情监视跟踪工作实效。编制漾濞县震情监视跟踪工作方案，定期进行震情分析会商，提升震情监视跟踪工作实效。严格执行震情值班值守、震情周月会商、宏观异常零报告制度，及时处理前兆资料和震情跟踪分析研判，落实震情监视和短临跟踪措施，认真捕捉地震前兆信息和周边地区地震异常，主动把握震情趋势动向，确保及时应对和处理突发事件。二是加强地震监测台网和设施的建设和管理。协助云南省地震局完成国家地震烈度速报与预警工程云南子项目漾濞县苍山西镇石钟基准台和鸡街基准台项目建设，与县教育局协作完成漾濞县中小学校、消防、森警29套地震预警服务终端的安装与调试。三是组织召开防震减灾相关会议。每年组织召开漾濞县年度震情形势通报会议和防震减灾工作推进会议，传达全国、全省防震减灾工作会议精神，通报年度全国、全省震情趋势会商意见。四是依法保护地震观测环境和地震监测设施。依法保护漾濞县境内的强震台、宏观观测点和基准台的地震观测环境和地震监测设施，定期对台站进行实地巡检，确保监测台网正常运行。五是巩固和完善地震群测群防网络建设。在全县9个乡镇建立起防震减灾联络员、灾情速报员、宏观联络员等共计98人的“三网一员”群测群防网络，每年对以上人员进行防震减灾知识和国家防震减灾法律法规、方针政策的宣传，普及防震减灾知识、技能，以全面提高各乡镇人员防震减灾意识和震时自救互救能力。

（二）提升地震灾害风险防治能力。一是强化抗震设防监管，切实提高震害防御能力。依法加强建设工程抗震设防监管，确保新建、改建、扩建工程全面实施新的抗震设防标准。二是完成第一次全国自然灾害地震灾害风险普查工作。全力推进漾濞县自然灾害风险普查有关工作，实施地震灾害风险普查和重点隐患排查，掌握地震灾害风险隐患底数。开展地震灾害风险识别，编制地震灾害风险区划图和防治区划图。三是加快推进地震科普示范学校、综合示范社区创建工作，着力提升以点带面的示范效应。“十四五”期间完成申报省级“地震科普 携手同行”主题活动“千场千校”专项活动18所学校，创建县级防震减灾示范学校15所、州级防震减灾示范学校8所、省级防震减灾示范学校3所、县级防震减灾示范社区（村）2个、州级防震减灾示范社区（村）2个。

（三）提升地震应急服务能力。一是联合县应急管理局修订完善《漾濞县地震应急预案》，明确抗震救灾指挥部成员部门职责，细化工作措施，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，切实增强应急预案的实用性和可操作性。二是完善统一指挥、响应迅速的应急指挥体系，提升全县地震应急处置能力。制定漾濞县地震灾害防范应对准备工作方案，配合县应急管理局召开抗震救灾指挥部防震减灾工作联席会议9次，组织抗震救灾应急桌面推演10次，召开视频调动抗震救灾会议4次，磨合指挥部成员单位间协同联动机制，提高应急指挥应变能力和综合协作能力。三是持续开展漾濞县地震应急“第一响应人”培训。2020-2024年每年组织开展以防震减灾知识、村组地震应急预案制定、地震灾情收集上报、自救互救基本技能、医疗救护知识及实际操作为内容的漾濞县地震应急 “第一响应人”培训班，着力提升漾濞县防震减灾工作人员业务能力，打造业务精通、服务优良、工作高效的防震减灾服务队伍。四是完成漾濞“5.21”6.4级地震应急工作。2021年5月21日漾濞发生6.4级地震后，依据《漾濞县地震应急预案》，建议县人民政府启动地震应急II级应急响应，及时成立县抗震救灾指挥部地震监测与灾情损失评估组，积极与国家、省、州、县四级地震部门共99名队员搭建成立地震系统现场工作队，共同开展地震监测、趋势研判、地震烈度评定与灾害损失评估、应急宣传与舆情应对等应急处置工作。

（四）加强地震人才支撑。加强科技人才体系建设，加大科技创新团队建设力度，大力进选培养地震骨干人才和青年人才，依托重大工程和重大建设项目培养急需紧缺的高层次人才。积极主动参加上级业务部门各类提升培训班和全州地震系统人才培训，锤炼思想政治素质，提高业务和行政管理能力。

（五）加强防震减灾法治建设。一是依法加强地震监测设施和地震观测环境保护，运用“互联网+监管”手段，提升执法效能。组织开展防震减灾法律法规普法宣传活动，提高社会各界防震减灾法治意识，提升防震减灾法治能力。二是制定年度防震减灾科普宣传计划，积极组织开展“3.16”“5.12”“10.16”“11.6”及科技宣传周、宪法日等重点时段防震减灾科普宣传。扎实做好防震减灾科普宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，广泛普及防震减灾科学知识和应急避险、自救互救技能，增强社会公众防震减灾科学素质，提升基层震害防御能力，为最大限度地减轻地震灾害损失打好基础。

二、发展存在的问题

（一）地震应急知识的宣传力度还不够，广大公众对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。

（二）地震监测能力不强，短临预测预报能力还较低，面向社会服务应急响应保障能力不足，地震信息服务、科普宣传等方面供给能力有待提高。

（三）地震灾害风险防治能力不足，预警能力尚未完全形成，信息化水平不高，民众防震减灾意识还需要进一步增强。

三、2025年工作思路、具体目标和主要措施

（一）工作思路。

一是坚持以人为本，以减少地震灾害损失作为防震减灾工作的出发点和落脚点，按照防、抗、救并重，以防为主的科学发展思路，促进经济和社会和谐协调发展。二是坚持创新驱动，引领改革发展。坚持以改革创新为根本动力，加快构建协同优化高效的防震减灾体制机制，不断激发事业发展的活力和动力，不断完善防震减灾制度体系，推动防震减灾治理现代化。三是把为民服务贯穿于防震减灾事业的始终，建立健全发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的体制机制，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上来。

（二）具体目标。

在县委、县政府的领导下，不断夯实防震减灾工作基础，构建地震灾害风险防治、地震基本业务、社会治理体系框架。一是加强防震减灾管理体制和宣传教育工作，加强新建工程的抗震设防，提高监测水平，尽可能地捕捉发生在我县及邻区异常信息，及时掌握震情形势，提供有价值的地震短临信息和地震预报分析意见。二是地震灾害风险防治综合能力不断提高，社会公众防震减灾素质明显提升，地震灾害风险有效降低，地震服务业务信息化、标准化水平显著提升，社会治理体制机制更加适应地震安全需求。

（三）主要举措。

1.进一步加强地震监测台网建设，加快构建地震灾害预测预警应急机制。在以往工作的基础上，因地制宜地进一步强化区域内的地震监测台网建设，努力推进数字地震观测系统和地震信息网络、应急指挥系统的现代化建设，尤其要重视地震宏观观测点的建设，发挥县级在捕捉地震短临前兆信息方面的长处和优势。继续配合实施中国地震预警工程云南分项，建设相应的震情预警信息接收系统，实现震情的快速处理、判定和发布，为地震的预测预警提供及时可靠的信息。

2.进一步加强抗震设防的依法管理，努力建立健全防震减灾社会服务机制。根据抗震设防管理要求，对重大建设工程、发生严重次生灾害的建设工程及生命线工程实行地震安全性评价。会同有关部门组织实施农村民居地震安全示范工程，以点带面，逐步提高农村民居的抗震能力。把防震抗震知识普及到广大乡(镇)、村及农户，帮助农民对现有住房进行抗震设提升。

3.充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果。根据地震灾害风险隐患底数，客观认识各乡镇地震灾害风险水平，查明全县抗御地震灾害能力，为政府有效开展地震灾害防治提供科学的决策依据。

4.进一步加强地震群测群防网络建设，逐步建立防震减灾社会动员机制。一是继续大力普及防震减灾科普知识，提高群众震时自救、互救能力。二是积极推进“三网一员”建设，建立健全地震宏观观测、灾情速报和科普宣传网，在乡（镇）设置防震减灾助理员，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络。三是逐步推进社区地震应急救援志愿者队伍建设。研究探索社区减灾建设、社区救援志愿者等新事物，积极发挥社区、居民委员会和农村预备役民兵等组织的作用，进行地震志愿者队伍建设的试点，总结经验，逐步推广。

5.提升防震减灾公共服务能力。一是完善防震减灾宣传教育体系，充分利用应急广播、电视、网络等形式，宣传普及防震避震、应急避难、自救互救等知识，增强公众的防震减灾意识，提高各种应急能力。二是建立防震减防宣传教育长效机制。利用多种形式和渠道，广泛、持续地进行防震避险宣传教育，积极推进防震减灾科普宣传知识“进机关、进学校、进企业、进乡村”，不断深入防震减灾知识的宣传普及和教育。三是开展防震减灾科普示范学校创建工作。深入开展创建防震减灾科普教育基地建设和防震减灾科普示范学校建设，对广大中小学生进行防震减灾科普知识教育。

 

 

 

漾濞彝族自治县地震局

2024年9月25日