漾濞彝族自治县司法局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

                   

 

 

 

 

          

漾濞彝族自治县司法局

2024年上半年工作总结和下半年工作计划

 

2024年上半年，我局在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，紧紧围绕全县中心工作，严格按照我局年初制定的全年工作计划和目标，坚持学习贯彻习近平法治思想，纵深推进全面依法治县，抓实抓细党建统领、队伍建设、改革创新、服务为民四项保障，认真履行司法行政工作职能，不断开拓进取，推动各项工作业务有序开展，现将我局2024年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下:

一、工作亮点

全县司法行政干警忠诚履职、担当作为、拼搏实干，多项工作实现了质的提升。

1.法治成效考核大跨步迈向新征程，位列全州第三，2023年度考核被评为“好”等次。

2.党组书记、局长尹吉文荣获“全国公共法律服务工作先进个人”称号。

3.在2023年度全县综合绩效考评中，县司法局被评为“优秀”等次。

4.被中共大理州委 大理州人民政府授予“大理州民族团结示范单位”称号。

5.全县妇女儿童工作被评为“优秀”等次。

6.2023年度全省法律援助案件质量评查工作中大理州2个优秀案卷，其中一个案卷为我县的案卷。

7.2023年度全县党委信息工作中司法局获得“三等奖”，袁明华被评为先进信息工作者。

二、工作开展情况

（一）“严”字当头，持续加强政治建设

1.打牢“学”的基础。强化理论武装和党性教育，党组理论学习中心组学习1次、全局例会政治学习17次。坚持每天上班前开展“阅读半小时，提振一整天”读书活动。组织干警参加云南省干部在线学习学院深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想专题班。参加政法系统政治轮训2期。

2.提升“做”的自觉。进一步落实全面从严治党主体责任，严格执行政法工作条例、新时代政法干警”十个严禁”、党组议事规则和民主集中制，突出廉政教育和”八小时以外”监督管理。召开党组会8次，坚持“一切工作到支部”的基本原则，抓好支部“三会一课”制度落实，上半年共召开支委会6次，组织生活会1次，上党课1次，主题党日6次，集中全文学习新修订《中国共产党纪律处分条例》2次等党性教育。加强发展党员工作，确定3名优秀青年为发展对象，为支部可持续发展输入新鲜血液。推动全面比学赶超、争先进位。

3.建好“铁”的队伍。以更严要求促进干部队伍形象提升，一是严格落实“第一议题”制度，领导班子带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真学习党的二十大、习近平总书记重要讲话精神、全国两会精神。二是印发了《漾濞彝族自治县司法局公务员平时考核实施办法》，不断加强队伍建设，努力打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的司法行政铁军。三是印发2024年党风廉政建设工作计划，完善党风廉政风险点及防控措施，促进干部转变作风，履职尽责，提高工作效率，营造风清气正的环境。

（二）“进”字贯穿，着力优化法治效能

1.着力法治建设成效创优。一是县委全面依法治县委员会召开县委全面依法治县委员会第六次会议，专题听取漾濞县2023年度法治建设工作报告，审议通过《中共漾濞彝族自治县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，围绕法治建设成效考核，安排部署年度工作任务。由县委依法治县办会同执法、司法协调小组制定2023年度法治建设成效考核存在问题整改方案，压实整改责任。进一步健全4个协调小组制度体系、法治督察制度，打通立法、执法、司法、守法普法各个环节。二是根据州对县法治成效考核问题反馈清单，制定整改方案，抓好2023年法治成效考核反馈问题整改工作。三是建立法治建设成效考核调度分析研判工作机制，按季度对年度法治建设成效考核指标完成情况开展分析研判，形成工作通报，对指标任务推进不力的部门及时提醒并强化督导。四是印发《全面依法治县委员会2024年工作要点》。

2.着力优化法律服务实效。充分有效发挥公共法律服务平台作用，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”的功能定位，打造“一站式”法律服务平台。上半年，共审查受理法律援助案件93件，其中法院、检察院指定辩护刑事案件76件，自己申请刑事案件3件；民事案件14件，其中司法鉴定1件。解答148专线电话咨询20人次，解答法律咨询600余人次；合法性审查14件，法治宣传600场次，受理公证事项76件，办结76件，共接待群众来访及来电200余人次。

 4.着力强化行政执法协调监督。为贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》《大理州贯彻落实<云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）>的实施意见》，组织开展执法培训3期，参训人员500余名，有效提升全县行政执法人员的政治素质、业务素质和执法能力。组织全县执法单位开展2024年行政执法案卷评查自检自查工作，并抽查检查案卷20卷。有序推进“云南省综合行政执法管理监督信息系统”的应用，组织业务培训，提高行政执法案件录入率，发挥信息监督作用。有力推动行政执法行为朝着规范化、程序化、法治化方向发展。

（三）“稳”字为基，奋力建设平安漾濞

1.深耕重点人员服务管理“责任田”。筑牢特殊人群监管“防火墙”，截至目前，全县共有在册社区矫正对象57人，解除社区矫正30人，累计解除社区矫正827人，使用“在矫通”定位核查54人，实行一周一定位打卡的管理，另外3名社区矫正对象属于老年人，使用老年手机或者没有手机。“在矫通”使用率94.74%，“在矫通”监控率94.74%，无脱管、漏管现象发生。

2.建立安置帮教衔接联络员制度。严格落实释放出监必接必送要求，全县累计共接收刑释解矫人员526人，重点帮教对象44人，涉黑涉恶人员13人，上半年共衔接刑释人员46人，重点帮教对象接送率100%。

3.挺在社会矛盾纠纷“最前沿”。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。人民调解工作成效显著，上半年，全县各级调解组织开展矛盾纠纷集中排查124次，排查发现矛盾纠纷77件，预防纠纷32件。全县各级调解组织共受理矛盾纠纷142件，调解成功136件，成功率为95.77% 。其中，邻里纠纷44件、山林土地纠纷26件、婚姻家庭纠纷20件、征地拆迁纠纷6件、生产经营纠纷5件、房屋宅基地纠纷2件、损害赔偿纠纷5件、合同纠纷2件、劳动争议纠纷4件，其他纠纷28件，无矛盾激化情况发生。                    

4.畅通化解行政争议“主渠道”。贯彻落实新修订的行政复议法对行政复议提出了“成为化解行政争议主渠道”的新要求，秉承行政复议公正高效、便民为民宗旨，以事实说话，多方了解争议症结，讲政策、讲法律，以定纷止争为原则，充分运用和解、调解等方式办案，同时联合县人民检察院合力化解行政争议，有效提升群众的满意度。截至目前，收到行政复议申请2件，受理行政复议案件1件，1件不予受理。

5.加强基层司法所规范化建设。依据司法所自身情况及特色亮点对司法所分类建设提档，严格按照云南省司法厅关于印发《全省规范化司法所建设标准（修订）的通知》要求，积极开展漾江、顺濞、平坡、富恒4个司法所规范化创建工作。在硬件方面按省厅的指导标准做好标识标牌、制度上墙、工作流程、人员公示等各类信息，在软件方面，结合司法所的职能职责，做细做实做优司法所各类业务工作，确保顺利完成省级的验收。

（四）“实”字托底，一体推进法治建设

1.精心谋篇布局。出台2024年县委全面依法治县工作要点、出台国家机关普法责任制清单。将“习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规”纳入全县普法宣传重点。

2.突出聚向发力。以更高标准聚力法治政府建设实现率先突破，深化”八五”普法规划。以更新模式助推社会经济发展提质。全力推进落实“谁执法谁普法”责任制，印发《漾濞县国家机关“谁执法谁普法”2023年度履职报告评议指标》《漾濞县国家机关“谁执法谁普法”履行报告评议活动实施办法》《漾濞县国家机关“谁执法谁普法”2023年度履职报告评议指标》《漾濞县县级国家机关普法责任清单》，推动各单位各部门按照责任分工自觉承担普法工作责任。同时，利用网站、“七彩云端”等政务新媒体推送普法资讯、以案释法案例，提升媒体网络宣传辐射力。上半年，累计印制民法典、防电信诈骗手册、行政复议宣传手册、保障农民工工资支付条例等法治宣传折页、环保袋等资料、制作法治宣传物品等6000多份，举办法治宣传活动600场次，开展“七进”宣传活动40000人次，悬挂、制作宣传标语60余条。

3.近距离心赋能。远程视频会见对促进服刑人员积极改造、维护社会特殊群体和家庭的和谐稳定起到积极作用。通过亲情帮教作用，让服刑人员切实感受到党和国家对他们的关心、家庭的温暖，让他们在监狱安心改造，早日走出高墙。按照要求做好远程视频会见申请注册审批、预约会见审批；对于单位会见的做好材料收集上传及与监狱联系工作。截至目前漾濞县司法局共受理远程视频会见申请预约5件，亲属成功会见5场次，参与会见家属19人次。2024年苍山西镇采取就近原则成功开展了远程视频会见2场次，方便了服刑人员家属。

三、存在的问题和不足

（一）法治政府建设有待推进。法治政府建设的工作推进机制有待进一步完善，高精专的法治力量还比较薄弱，行政执法人员能力素质仍需进一步提升。

（二）普法工作实效有待提升。法治文化阵地利用率低，部分广场、基地需进一步修缮。如何将政务新媒体渗透群众生活，寓教于乐的普法方式有待探索实践。

（三）法律服务队伍有待加强。法律服务人才匮乏、法律资源短缺且分布不均匀，律师事务所和律师数相对较少，以及公证员缺乏，队伍青黄不接等问题有待进一步解决。

四、下半年工作计划

（一）聚焦深入推进全面依法治县，不断擦亮全县高质量发展的法治名片。充分发挥县委依法治县办的统筹协调和监督推动作用，健全完善全面依法治县委员会工作机制，精心谋划部署法治建设重点工作，整合各方力量推动全县各项事业全方位依法之治。

（二）聚焦持续优化法治营商环境，激发法治服务保障发展的强劲动能。加强对各类政策的合法性审查，从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的行政规范性文件，依法保护各类市场主体公平公正参与竞争的权利。优化公共法律服务供给，“一站式”提供法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务。

（三）聚焦建设更高水平法治政府，提升依法决策依法行政的能力水平。加强法治政府建设统筹，谋划年度重点任务。完善重大行政决策制度，强化县政府涉法文件合法性、合理性审查。多渠道多形式开展政府法律顾问队伍业务培训交流，提高履职能力水平。加大乡镇综合行政执法指导力度，完善主管部门与各乡镇的执法协作机制。扎实开展村（居）两委干部法治建设能力提升培训，依托执法能力提升三年行动加大对基层行政执法人员的培训力度，提升基层人员行政执法资格考试通过率，健全相关保障机制，保障行政执法权力下放改革成效。并运用行政执法“双公示”加强线上监督，对执法情况定期通报、跟踪督办、整改提升。加强复议队伍专业化建设，进一步提升办案规范化标准化水平。

（四）聚焦守住守牢安全发展防线，助力营造平安和谐稳定的社会环境。加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度，进一步丰富“一站式”矛盾纠纷调处平台功能。强化部门联动机制，加强司法所、派出所、律师事务所“三所”协同联合调解模式，促进多元化解矛盾纠纷。常态化开展人民调解业务培训，培养一批具备高水平调解技能的人才队伍。加大社区矫正监管力度，强化社矫对象日常监管。丰富入矫教育、震撼教育、心理教育内容形式，严格实施分段分类教育矫治。

 

 

 

漾濞彝族自治县司法局

                  2024年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

 抄送：县委办、县政府办                                                                                         

 漾濞彝族自治县司法局            2024年6月20日印发