漾濞县构建“1+11”体系推进教育综合改革——破解体制机制、生源外流、教师队伍、教学质量难题

近年来，漾濞县始终坚持教育优先发展战略，直面基础薄弱、机制不活、生源外流、质量偏低等发展瓶颈，以教育综合改革为总抓手，锚定“做强普高、做活职高、做优义教、做特幼教”目标，打出了一套深改革、优师资、提质量的“组合拳”，走出一条欠发达地区以改革促提质、以创新促发展的教育振兴之路。

一、构建“1＋11”体系，激活体制机制“新引擎”

漾濞将体制机制创新作为破解发展难题的“金钥匙”，构建了“1＋11”教育综合改革制度体系（即1个纲领性意见和11个配套办法）。改革覆盖校（园）长选聘、人事调配、教研提质、考核激励及集团化办学等关键领域，全面搭建起教育高质量发展的“四梁八柱”。在办学模式上，全面推行学区制管理和集团化办学，划设7个学区实现学前教育集团化办学全覆盖，4所中小学加入州级优质教育集团，县第一中学与下关一中开展深度合作，有效促进了优质教育资源的共享下沉与整体办学格局的优化。

二、遏制外流趋势，筑牢生源基数“压舱石”

针对优质生源外流这一痛点，我县坚持“提升内力”与“强化引力”双管齐下。一方面，在初中阶段开设科创班等特色班级，丰富办学内涵，提升育人品质；另一方面，设立40万元专项奖励资金，对本地就读的优秀学生予以奖励，切实增强本地学校的吸引力。通过持续努力，2025年全县小升初、初升高生源外流率同比分别下降13．84和5．13个百分点，外流势头得到有效遏制，生源“回流向好”态势初步形成，为教育质量的持续攀升筑牢了坚实基础。

三、优化四维机制，锻造教书育人“主力军”

我县始终将教师队伍作为教育提质的核心支撑，健全“考核、激励、培养、流动”四维机制。2025年统筹116万元专项资金，对优秀校长、班主任、教师、学生及育人先锋先进行奖励，树立了鲜明的奖优罚劣导向。在能力提升方面，实现教师培训全覆盖，2025年暑期培训覆盖全县948名教师。同时，深化人事制度改革，推行职称评聘“高职低聘、低职优荐”，落实校长职级待遇，并推动教师交流轮岗常态化，年度交流比例达31．4％，城乡、校际师资结构持续优化，“想教书、善教书、教好书”的师资铁军加速形成。

四、实施精细管理，跑出质量攀升“加速度”

我县紧盯中高考提质“牛鼻子”，坚持数据导向，实施精细化管理与分层教学。通过科学制定三轮复习备考计划，强化集体备课，统一教学进度，定期召开质量分析会，精准补齐短板，抓好“尖子生拔高、临界生转化、学困生帮扶”三大环节。同时，常态化开展学生心理疏导，强化综合保障，教育教学质量稳步提升。2025年国家义务教育质量监测中，语文、英语、艺术三科成绩稳步提升，多个学段、科目成绩大幅优于州、省乃至全国平均水平，其中，四年级音乐、美术，八年级美术等科目优势尤为突出，英语学科达到良好水平，整体呈现出良好的发展态势。

本期来源：县人民政府办公室、县教育局

本期编辑：张   洁

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