漾濞县民政和退役军人事务局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，漾濞县民政和退役军人事务局在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实各级法治政府建设决策部署，将法治建设贯穿民生保障、社会治理、优抚安置全流程，以“制度法治化、执法规范化、服务便民化、治理协同化”为目标，夯实法治基础、规范权力运行，为全县民政和退役军人事务高质量发展提供坚实法治保障。现将情况报告如下：

一、法治政府建设总体情况

2025年，我局始终坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，将法治思维融入政策制定、执法服务、监督管理各环节，构建权责清晰、执法规范、服务高效的法治工作格局。通过健全制度体系、规范执法行为、深化普法宣传、强化协同治理，实现了行政决策法治化、行政执法规范化、服务保障精准化，各项工作在法治轨道上有序推进。全年办理行政事项171件，无违法违规办理情形，行政复议和行政诉讼案件零发生；社会救助审核审批合格率达100％，各类救助资金专款专用、规范发放，未发生截留挪用等违法违规行为；殡葬改革、退役军人权益保障等重点工作取得突破性进展，法治政府建设与业务工作深度融合、互促共进。

二、主要工作举措及成效

    （一）深化学法普法，营造法治氛围

1．深化思想理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组重点学习内容和干部培训必修课程，深刻领悟“十二个坚持”核心要义，推动法治思维和法治方式贯穿工作全过程。以民政、退役军人领域法律法规为依据，完善政策合规核查机制，优化重大决策程序。

2．强化法治意识。坚持将学习宪法和法律法规作为履职基础，重点学习与工作密切相关的法律法规，不断提升自身法治素养和依法决策能力。开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规专题学习4场次，覆盖干部职工100余人次，提升依法行政意识。

（一）强化制度体系建设，筑牢法治根基

    1．健全政策合规适配机制。以国家、省、州现行法律法规为根本遵循，聚焦社会救助、退役军人保障、养老服务、殡葬管理等核心领域，建立政策常态化合规核查机制，重点核验配套政策与上位法精神的一致性、与相关部门政策的协同性，及时纠正执行偏差、堵塞流程漏洞。针对低保户、特困户、低保边缘户中的残疾人、重病患者、困境儿童等特殊群体，优化倾斜政策执行路径，确保单人户纳入低保、救助标准上浮等惠民政策精准落地。

    2．规范重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿决策全过程。涉及殡葬服务价格调整、养老服务设施布局、退役军人安置政策落实等重大事项，均通过政府门户网站公开征求意见，组织法律顾问开展合法性审查，经局党组会议集体研究决定后实施。                          

    3．完善法律顾问参与机制。充分发挥法律顾问在重大决策、行政执法、纠纷处理中的法治保障作用，全年邀请法律顾问参与政策文件审核8件、重大事项论证5次、信访纠纷调解3件，有效防范法律风险，提升决策科学性和合法性。

   （二）规范行政执法行为，提升行政水平

    1．严格规范行政执法流程。聚焦社会救助审批、社会组织管理、殡葬管理等执法重点领域，细化执法标准、明确执法程序。在社会救助工作中，严格执行“个人申请、村（社区）核查、乡镇审核、县级审批”闭环办理流程，通过跨部门数据比对与基层入户核查双向发力，确保救助对象认定精准合法。

    2．严格执法人员管理。推行执法人员持证上岗制度，全系统有18名工作人员持有执法证，实现执法岗位人员持证上岗、证件管理标准化。积极组织行政执法人员参与年度法律知识培训及网上学习，持续提升执法人员法治素养和业务能力，进一步规范行政执法行为，推动行政决策法治化、科学化、民主化水平显著提高

    3．规范资金使用管理。严格执行财政法律法规和资金管理规定，坚守专款专用、专账核算底线，规范社会救助金、优抚补助金、养老服务资金等各类资金发放全流程。

    （三）强化监督制约，规范权力运行

    1．自觉接受人大监督。坚决贯彻执行县人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大代表视察指导，认真办理人大代表议案建议。2025年收到人大代表议案建议1件，关于协调遗体火化费用过高问题的建议办结率和满意率均为100％，推动殡仪馆经营权回收及收费标准规范调整。积极配合县人大常委会开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国防教育法》等专项执法检查，认真落实反馈意见，整改完成率100％。

    2．深化政务公开与社会监督。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面公开行政许可、政策文件、办事流程等信息，主动接受社会监督，实时收集群众意见建议，及时整改存在问题。畅通“线上信访平台＋线下接待窗口＋12345政务热线”投诉举报渠道，2025年共受理群众来信来访及各类诉求15件次，其中退役军人来信来访7件，按期办结率均为100％。

  （四）聚焦重点领域，护航民生优抚

1．推进“一老一小”保障法治化。实现343名留守儿童、116名留守老人“三率”100％，建成各类养老服务设施108个，完成适老化改造325户。

2．突破殡葬改革瓶颈。漾濞县公益性骨灰堂于2025年4月15日顺利投运，殡仪馆进场路2025年12月全面完工。殡仪馆于2025年7月31日完成经营权回收，从“公建民营”转为“公建公营”，组建公益二类事业单位并配齐工作人员，增强殡葬服务行业公信力。

3．完善退役军人保障。完成25名退役人员安置，构建“适应性培训＋职业技能培训＋学历教育＋终身职业教育”四位一体培训体系。

4．精准实施社会救助。动态调整救助对象，发放临时救助资金106．2万元、残疾人两项补贴241万余元，为12名特困精神障碍患者提供专业救治。

    三、存在的问题

 （一）执法队伍专业能力有待加强。民政和退役军人事务领域法律法规繁多，新业态、新问题不断涌现，部分执法人员对新兴业务相关法律法规掌握不够深入，执法处置能力有待提升。

 （二）基层法治宣传精准度不足。普法内容与群众实际需求匹配度不高，针对偏远地区群众的普法形式较为单一，宣传效果有待提升。

 （三）跨部门法治协同效能亟待提升。部门间信息共享、联合执法的联动机制仍需完善，在复杂民生事项处置中的协同配合效率有待进一步提高。 

四、下一步工作打算

1．深化制度建设。及时对接上位法修订完善本地配套制度。优化重大行政决策程序，强化公众参与和合法性审查，提升决策法治化水平。

2．强化基层能力。加大基层工作人员法治培训力度，通过专题培训、案例研讨、跟班学习等方式，重点提升基层经办人员政策解读、执法规范、纠纷处理等法治能力，推进基层法治服务阵地全覆盖。

3．提升服务精准度。联合司法部门建立法治帮扶机制，为精神障碍患者、重度残疾人、高龄退役军人等特殊群体提供上门法治咨询、权益维护指导等个性化服务。

2026年，漾濞县民政和退役军人事务局将以习近平法治思想为指导，持续聚焦法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、创特色，不断提升制度建设质量、行政执法水平、普法宣传实效、协同治理能力，以高质量法治建设护航民政和退役军人事务高质量发展，为全县民生福祉改善、社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。

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